央行：新增1万亿普惠性再贷款再贴现，不设利率要求

国务院联防联控机制于2020年4月3日(星期五)上午10时举行新闻发布会，财政部副部长许宏才、中国人民银行副行长刘国强、中国银行保险监督管理委员会副主席周亮介绍增加地方政府专项债规模和强化对中小微企业普惠性金融支持有关情况，并答记者问。

发布会要点汇总：

  央行  

应对疫情，中国银行业的风险抵御弹药充足

刘国强：要疫情发生以来，央行密切监测银行体系的风险状况，开展了压力测试。新的相关测试结果将通过金融稳定报告及时披露和更新。短期来看，疫情对银行信贷资产必然造成下迁压力，但总的来看，中国的银行业整体损失吸收能力比较强，风险抵御的弹药比较充足。到2019年末，中国商业银行不良贷款率为1.86%，远低于5%的监管标准;拨备覆盖率186.08%，贷款损失准备余额达到4.5万亿元，应对不良率上升，缓冲垫是充足的，银行的资产质量的管控也很多样。

绝不会让市场出现钱荒

刘国强：要我们绝不会让市场出现钱荒，当然，钱也不要溢出来。满足市场需求合理充裕。

继续推进LPR改革 引导银行适当向实体经济让利

刘国强：要继续推进LPR改革，引导银行适当向实体经济让利，促进企业综合融资成本明显下行。

面向中小银行增加再贷款、再贴现额度1万亿元

刘国强：要进一步强化对中小微企业提供普惠性金融支持，增加面向中小银行的再贷款、再贴现额度1万亿元，帮助点多面广、市场融资成本较高的中小微企业获得再贷款、再贴现的政策支持。下一步，稳健的货币政策要更加注重灵活适度，坚持底线思维，根据疫情防控和经济形势的阶段性变化，把握好政策力度、重点和节奏，把支持实体经济恢复发展放到更加突出的位置。

调整存款基准利率要充分评估 考虑老百姓感受

刘国强：要存款基准利率是利率体系的压舱石，调整时要考虑多方面因素，当前CPI明显高于一年期存款利率，同时还要考虑经济增长、内外平衡，以及利率太低是否加大货币贬值压力等。存款基准利率与老百姓关系更直接，作为货币政策工具可以使用，但要充分评估，考虑老百姓的感受。

实现M2和社融规模的增速与名义GDP增速基本匹配并且略高

刘国强：要加强货币政策总量、逆周期调节，同时处理好稳增长、防风险和控通胀的关系，实现M2和社会融资规模的增速与名义GDP增速基本匹配并且略高。充分考虑中小微企业特点和目前面临的约束条件，落实好出台的各项应对措施，帮助企业渡过难关。

  银保监会  

对银行办不好还拿高薪的高管要薪酬延期支付、追索

银保监会副主席周亮表示，要积极探索把党的领导融入到公司的治理全过程中，强化三会一层的履职评估和问责机制。

“你干的好不好，我们监管以后要评价了。对一些履职不到位的，要严肃的追究他的责任，不当履职的我们要纠正。对一些银行办的不好还拿高薪的，要对他的薪酬延期支付，要追索扣回，要强化我们的激励和约束机制。”周亮说。

今年还会加大不良资产的处理

周亮：今年我们还会加大不良资产的处理，今年是2.3万亿，年初已经在研究这个计划，比去年的力度还要大。包括在充实资本上，补充银行的资本，我们今年还会想出多种渠道来。另外，今年还会加大银行利润转增资本金，这些计划都在有力推动中。

股权混乱是部分中小银行特别大的问题

周亮：近几年银保监会采取了一系列措施坚定推动中小银行改革。优化股权结构、严格审核股东资质，强化对股东、特别是实际控制人穿透式管理，规范股东行为，依法整治违规占用银行资金，非法获取银行股权、股权代持以及使用不正当手段操纵银行经营管理的行为。最近查出了一些个别的中小机构，董事长的司机居然是大股东，甚至还有保姆是某机构大股东的，股权的混乱是中小银行特别大的问题。

  财政部  

我国政府债务风险总体可控，低于国际通行警戒标准

财政部副部长许宏才：总的来说，我国政府债务的规模这些年有一些增加，但是增加的幅度是可控的。截至2019年末，我国地方政府债务21.31万亿元，如果以债务率(债务余额/综合财力)衡量地方政府债务水平，2019年地方政府债务率为82.9%，低于国际通行的警戒标准。加上截至2019年底的中央政府债务16.8万亿元，按照国家统计局公布的GDP数据计算，全国政府债务的负债率(债务余额/GDP)为38.5%，低于欧盟60%的警戒线，也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。目前，我国政府债务风险水平总体可控。

2020年将适当提高财政赤字率，发行特别国债

许宏才：为了有效应对疫情的负面影响，加大宏观政策调节实施力度。按照党中央决策部署，2020年将适当提高财政赤字率，发行特别国债，向社会释放积极明确的信号，巩固和提振市场信心。

政府的专项债不用于土地收储和与房地产相关的项目

许宏才：今年各地要结合房地产调控的要求，严把棚改的范围和标准，严格评估财政承受能力，科学制定年度棚改任务，不搞一刀切，不盲目举债。今年，明确政府的专项债不用于土地收储和与房地产相关的项目，同时，根据中央经济工作会议加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造的要求，在专项债的使用范围方面做了调整，将城镇老旧小区改造纳入了专项债券的支持范围。