国家发改委：以工代赈，优先组织受灾群众参与工程项目建设

【大河财立方消息】日前，国家发展改革委印发专门通知，部署各地组织开展以工代赈项目规范提升专项行动，并制订《以工代赈项目实施工作指南(试行)》(以下简称《工作指南》)，要求各地按照“边学边干、边干边查、边查边改、建章立制”的原则，全面规范以工代赈项目实施，全面提升以工代赈政策带动农村低收入群众就业增收的功能作用，助力脱贫成果巩固拓展、乡村振兴全面推进。

通知强调，县级发展改革(以工代赈)部门要对照《工作指南》明确的项目实施细则、资金管理要求等，全面落实“项目建设是手段，就业增收是目的”的政策要求，紧盯务工组织和劳务报酬发放、就业技能培训等关键环节，强化对项目业主单位、施工单位等主体的监管，坚决防止“重建设、轻赈济”的倾向，推动2021年以工代赈项目高质量实施。今年受暴雨洪涝等自然灾害影响较重地区，要优先组织受灾群众参与工程项目建设，帮助受灾群众稳就业、促增收、渡难关，防止因灾返贫致贫。

通知要求，省、市两级发展改革(以工代赈)部门要加强对项目实施全流程的督导检查，根据项目实施进度，重点围绕组织群众务工、发放劳务报酬、开展技能培训等情况，分阶段、有针对性地组织开展实地督导、交叉检查，及时发现项目实施过程中存在的问题和偏差。对于检查发现组织群众务工不力、带动就业数量不多、劳务报酬发放不及时不达标、技能培训效果不明显的项目，应督促项目县及时纠偏改正，确保以工代赈政策真落地、见实效。