【大河报·大河财立方】10月12日晚间，中办、国办发布《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，《意见》旨在贯彻落实全国职业教育大会精神，推动现代职业教育高质量发展，并提出了两点主要目标：到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%;到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。
《意见》同时提到，鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地，共建共享公共实训基地等，还规定“新增教育经费向职业教育倾斜”等。
隔日，国内教育股开盘大涨，截至10月13日上午收盘，已有5家教育类上市公司涨停，其中科德教育和开元教育均20CM涨停。
中泰证券研究所政策组负责人、首席分析师杨畅认为，大力发展职业教育与前期整顿校外培训机构一脉相承。整体都是从“以人民为中心”的层面出发，针对关键症结予以突破。整治校外培训机构侧重中小学阶段，职业教育侧重高中及高考阶段，予以政策调整。
教育概念股纷纷上涨，
科德教育、开元教育创20CM 涨停
受到上述《意见》影响，10月13日上午，沪深两市教育相关概念股纷纷上涨。
截至上午收盘，科德教育、开元教育、学大教育、传智教育和昂立教育等多只股票涨停，三盛教育、全通教育涨超6%。
今年以来，随着“双减”政策和成人职业教育相关政策出台，对鼓励职业教育发展的力度越来越大，新的赛道也正在迎来更多资本的加入。
公开信息显示，在“双减”政策出台之前，新东方、高途教育等头部机构，已经先后宣布进入职业教育赛道。
2020年5月份，高途教育表示，成人教育业务板块已被定位为该公司新的增长引擎。今年3月份，新东方将数亿元资金投向公职类老师培训服务商导氮教育。今年7月份，K12教育龙头好未来发布“轻舟”品牌，宣布进入职业教育领域。
摩根士丹利发布《职业教育专项研究报告》称，中国服务业的增长和制造业技能升级需求将推动职业教育市场的成长，预计2030年前，我国非正规的职业教育和培训市场每年增长8%，规模预计将扩展到8700亿元。
在10月12日举办的中国职业技术教育学会党建工作委员会2021年会上，教育部教师工作司副司长黄小华也在介绍中表示，教育部出台了系列支持政策，打造企业实践信息平台，建立政企校协同工作机制。
黄小华表示，教育部已会同国资委等4部门，公布了首批102家企业为全国职业教育教师的企业实践基地，目前已完成建设。
此外，为强化职教领域的师资建设，教育部在此前已启动实施职业院校教师素质提高计划，对相关教师和校长进行培训。
黄小华透露，在“十三五”期间，教育部完成了国家培训41.4万人次，省级培训28.41万人次，已经超额完成指标任务。在深化职业院校的三教改革方面，教育部也已展开两批364个国家级团队立项建设，覆盖31个省区市、300多所职业院校，建立了229个省级团队、1200个校级团队。
政策鼓励上市公司、行业龙头办职业教育，
行业估值有望修复
《意见》明确提出了职业本科教育的招生规模，到2025年，“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”，同时，加快建立“职教高考”制度，使得入读中职院校的学生，进一步向上的通道得到打开。
同时，《意见》还提出“推动中等职业学校与普通高中、高等职业学校与应用型大学课程互选、学分互认”。杨畅认为，这意味着，学生并非只有入读普通高中参加高考“一条路”，既得到进一步向上的通道，又能够实现与应用型大学的互认，有望大幅降低社会的焦虑感。
在其看来，《意见》的出台对于职业教育发展意义重大，不仅打通了职业教育内部的上下产业链，也实现职业教育与普通高校之间的横向融通。
此外，今年7月份，人社部印发的《“技能中国行动”实施方案》中明确指出，“十四五”期间，目标新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%，东部省份高技能人才占技能人才比例达到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在现有基础上提高2~3个百分点。
对此，华泰证券指出，大力发展职业教育，提升职业教育学历水平和办学质量，强化实际应用和技能水平已成为教育政策中的重要导向，相关政策正在加速落地，职业教育有望迎来大发展。
业内人士认为，随着我国对于高素质、技能型人才的需求越来越大，职业教育也将迎来高速发展期，未来或将出现更多的政策利好，行业估值也有望修复。
杨畅指出，《意见》提出了“坚持产教融合、校企合作，推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局”，其中“产教融合”，延续了十八届三中全会全面深化改革决定的提法，进一步明确了职业教育与产业可以融合发展的姿态。同时，提出“鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育”“鼓励行业龙头企业主导建立全国性、行业性职教集团，推进实体化运作”。(记者 吴春波)
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