人行郑州中支：2021年突出抓好中小金融机构风险化解，及时出清问题机构

1月11日，郑州中心支行组织召开2021年河南省人民银行系统工作暨外汇管理工作会议。总结2020年主要工作，分析当前形势，部署2021年工作。郑州中心支行党委书记、行长徐诺金出席会议并讲话。

会议指出，2020年，在总分行党委的坚强领导下，河南省人民银行系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“前移争先、冲刺A级”目标，紧扣“深化完善”主题，齐心协力，真抓实干，担当作为，全力打赢疫情防控阻击战，顺利承接分省授权管理职责，高标准开展模范机关创建，精准有效落实稳企业保就业政策，持续深化金融改革创新，稳步推进金融风险防范化解，全面提升金融管理和服务效能，各项工作取得了明显成效。

一是坚持人民至上、生命最重，统筹推进疫情防控和金融支持保供工作。新冠肺炎疫情发生后，全省人民银行系统迅速启动省、市、县三级联动机制，构筑起疫情防控的坚固堡垒，全省人民银行系统干部职工保持零疑似、零感染。广大党员干部冲锋在前，坚守信贷、支付、国库、清算、征信、外汇、现金、会计核算等服务一线，确保金融服务不断线、更给力。

二是坚持从严治党、从严治行，在大战大考中淬炼政治担当。突出政治引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院以及总行、省委省政府决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极推进金融支持稳企业保就业。强化理论武装，完善党委理论中心组学习制度，建立党委会第一议题学习机制，及时学习宣传习近平总书记重要讲话、十九届五中全会等中央重要会议精神。创建模范机关，提出“1234”创建目标，即坚守“一个初心”、践行“两个维护”、深化“三个融合”、做到“四个优良”。中支党委统筹谋划，各级行共同参与，形成“一级带一级、逐级创建、全员覆盖”创建格局。

三是坚持精准滴灌、靶向发力，高效传导稳健货币政策。坚持科学调控，综合运用全面降准、定向降准投放流动性724.9亿元，全省本外币贷款全年新增7221.6亿元、前三季度社融增量突破1万亿元。用好货币政策工具，统筹运用三批次再贷款再贴现额度，及时发放优惠利率贷款，精准支持疫情防控、复工复产和稳企业保就业。降低融资成本，稳妥推进贷款市场报价利率(LPR)改革，引导新发放贷款利率同比下降0.68个百分点。支持实体经济，实施“河南省金融支持市场主体特别帮扶行动”，建立覆盖30.5万个市场主体的名录库，用好两项直达实体经济的创新货币政策工具，累计向3.8万家企业发放信用贷款61.7亿元，为2.9万家企业办理本金延期340.7亿元。

四是坚持持续发力、久久为功，深化金融供给侧改革，金融创新实践亮点频现。加快数字普惠金融发展，“一平台四体系”兰考模式更加成熟。全省复制推广兰考模式进度加快，兰考模式成功入选河南省首届经济体制改革十大案例。持续发力金融精准扶贫，助力脱贫攻坚决战决胜，扶贫贷款惠及建档立卡贫困人口739万人(次)。助力民营和小微企业，已有1.46万家企业新获得融资1590.3亿元。推动自贸金融发展，河南自贸区跨境结算量突破1000亿元，本外币贷款突破3000亿元，3项试点经验在全省复制推广。

五是坚持底线思维、靠前作为，稳妥推进金融风险防范化解。加强沟通协调，牵头成立金融委办公室地方协调机制(河南省)，加强数据共享、信息交流、形势研判、政策协调。强化机制建设，建立央行评级运用机制，压实各方风险处置责任。建立风险专员制度，构建“纵向到底、横向到边”条线化预警网络，确保风险早发现、早预警、早处置。做好风险处置，加大中小金融机构风险化解力度，推动高风险机构退出全省金融运行总体平稳，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。

六是坚持金融为民、履职为民，持续优化改进金融管理和服务。扎实推进移动支付便民工程建设，“云闪付”APP当年新增绑卡用户居全国第1。优化中小微企业退税服务，为1295家企业办理退税9.6亿元。开展拒收现金专项整治，相关做法在全国作经验交流。有序推进金融业大数据综合统计信息平台建设，基本实现城商、农商、农信、村镇银行4类法人全覆盖。强化金融消费权益保护，勇夺全国12363技能竞赛第一名，囊括一等奖、优秀表现奖和“金牌话务员”奖。拓宽融资渠道，应收账款融资平台促成融资1364笔、762亿元。严厉打击违法违规行为，对1.05万名涉案人员给予惩戒，对7840家涉案企业账户采取控制措施。

七是坚持改革创新、精准施策，持续优化外汇管理与服务。保障疫情防控，通过适当降低企业外汇结算成本、减免跨境汇款费用等方式，支持市场主体合力用汇需求。优化外汇服务，开展外汇普惠供给和精准特色服务活动，建立1.12万家重点外贸企业名录库，助力1100余家企业获得资金支持。加大外汇创新力度，探索“跨境区块链平台+银行+信保”跨境融资新模式，深化自贸区金融服务体系建设。提升贸易投融资便利化，加大服务贸易税务备案电子化推广力度，综合施策解决外贸综合服务企业和跨境电商收汇难题，通过跨境区块链服务平台融资78笔，金额超5亿美元。

会议强调，全省人民银行系统干部职工要继续坚持好的经验做法、工作方式方法，推动各项工作稳中求进、稳中提升、稳中增效，取得新成效、实现新作为、展现新气象。科学把握“稳”与“新”的关系，把前期形成的治理模式和工作经验，与新时代新要求结合起来，推动工作再上新台阶，努力实现冲刺A级目标。

在深入分析当前经济金融形势的基础上，会议要求，2021年，河南省人民银行系统干部职工要在总行党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和总行、外汇局工作会议精神，以立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以“前移争先、冲刺A级”为目标，坚持“稳中求新”工作要求，稳字当头，注重求新，真抓实干，敢于担当，统筹重点突破与全面提升、对外履职与内部管理、金融发展与安全稳定，加大金融支持“六稳”“六保”工作，全面推进全省人民银行系统工作和外汇管理工作再上新台阶。

一是推动党建工作方面实现新提升。切实加强政治建设，牢记人民银行“首先是政治机关”，始终把人民利益放到最高位置，切实把党对金融工作的全面领导落实落细。深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话和批示精神。深入推进模范机关创建，不断提升基层党组织战斗力。从严正风肃纪，加大对违法违规行为的查处力度，持续深化政治巡察。

二是认真贯彻落实好稳健货币政策，做到灵活精准、合理适度。要更加注重发挥结构性货币政策工具和信贷政策精准滴灌作用，畅通货币政策传导渠道，加大对重点领域和薄弱环节的金融支持力度。落实好房地产企业融资的“三限四档”政策和房地产贷款集中度的管理政策。配合做好宏观审慎政策框架完善、系统性重要金融机构和金融控股公司监管。

三是大力推动金融供给侧结构性改革。深入实施“河南省金融支持市场主体特别帮扶行动”，深化主办银行服务，用好用足两项直达实体经济的货币政策工具，推动民营和小微企业金融服务“增量扩面、提质降本”。围绕支持乡村振兴战略实施，复制推广普惠金融。以数字普惠金融为重点，进一步加大“一平台四体系”兰考模式在全省的复制推广力度。围绕支持绿色发展，大力发展绿色金融。运用绿色信贷、绿色债券、绿色基金等产品，加大对绿色产业、项目资金支持。围绕支持科技创新，重点发展科技金融。用好支持企业技术进步专项再贷款政策，引导金融机构创新科技金融产品，构建多层次、多渠道、覆盖科技企业成长全过程的投融资服务体系。

四是持续防范化解金融风险。进一步加强风险排查，做到风险早识别、早预警、早发现，推动早处置。压实各方责任，突出抓好中小金融机构风险化解。坚持稳中求进、市场化、法治化、在线修复原则，切实推动风险处置，及时出清问题机构。发挥好金融委办公室地方协调机制作用，健全完善风险处置的长效机制。

五是着力加强金融管理和服务。强化法治思维，深入推进依法行政。大力推进金融业综合统计，持续提升大数据平台建设成效。继续做好打击治理跨境赌博和电信网络诈骗、涉案账户整治、支付市场监管、农村支付服务环境建设。不断提高反洗钱调查和监测效率。积极争取金融科技赋能乡村振兴示范工程试点，扎实推进数据融合应用试点。进一步改进老年人金融服务，持续整治拒收现金。继续做好国库基础服务工作。强化征信合规与信息安全管控。

六是助力打造河南内陆开放高地建设。牵头制定河南自贸区金融服务体系专项方案2.0版，提升郑州航空港经营性租赁收取外币租金业务政策效果，发挥好自贸区、航空港区等河南开放高地的示范引领作用。深化外汇普惠供给和精准特色服务，畅通政策传导，积极回应市场业务诉求，推动涉外企业积极融入双循环新发展格局。

七是大力提升贸易投资便利化水平。有序推进货物贸易收支便利化试点。稳妥推进跨境金融区块链服务平台应用。加大外贸新业态支持力度，持续推进跨境贸易投资自由化便利化。落实好优化跨境人民币政策，支持稳外贸、稳外资。增强非现场精细化监管能力，“零容忍”打击外汇领域违法违规行为，维护外汇市场健康有序。

八是从严加强内部管理。加大巡视巡察、从严治党检查、内外部审计发现问题的整改力度，全面加强制度建设，确保问题整改到位。落实好“过紧日子”要求，深化履职导向型财务预算管理，全力做好节约型机关创建。加大安全隐患排查，守住安全底线。进一步完善考核机制，加大激励约束，继续加大干部职工关心关爱力度，营造暖心氛围。