生产企业如何“守底线”？市场监管总局：强化责任落实到人

【大河财立方消息】 1月21日，市场监管总局召开2025年综合整治“内卷式”竞争十大典型案例专题新闻发布会。

市场监管总局认证监管司副司长杨冬在会上表示，在“内卷式”竞争压力下，企业降成本的冲动增加，产品质量潜在风险进一步加大。加强产品一致性管理成为发挥好强制性产品认证制度作用的基础要素。针对风险，市场监管总局提前研判，采取多项措施切实保障产品质量安全。

一是加严过程管理。如型式试验的样品要在生产企业现场随机抽取，并明确抽样人员、封样程序等具体要求。提高“不预先通知”的飞行检查频率和频次，将关键原材料、关键零部件、关键生产工序等作为检查的重点，发现产品不一致的，立即依法暂停或撤销相应认证证书。

二是压实生产企业主体责任。对生产企业的关键工序提出明确要求，确保生产设备的适配性、工艺流程的科学性以及原材料质量的可靠性。将生产企业的产品质量保证能力、产品一致性管控等相关制度，作为认证检查的重点，从源头上推动企业加强生产一致性管控。

三是强化全流程追溯管理。明确抽样、检测、现场检查等关键环节的记录要求，并做好样品、全过程档案材料的留存归档，这样可以在发现问题时迅速明确责任归属，快速定位问题源头。

下一步，市场监管总局将深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管重要论述和重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院关于综合整治“内卷式”竞争的决策部署，锚定总局工作重点，深入开展强制性产品认证制度“守底线”专项行动，进一步提升一致性管理水平。

一是加强强制性产品认证指定机构日常监管，开展机构能力条件持续符合性核查，建立重点产品指定机构双月调度机制。

二是紧密结合产品特性、生产制造工艺、企业整体状况，修订认证实施规则，形成针对性强、科学性更高的规则体系。

三是提高精细化管理水平 ，要求认证机构加强风险识别，用好“成本核算”手段，对市场上明显低于成本价格产品加强认证监管。

四是制定产品认证机构设立认证质量总监和认证项目质量负责人的管理规定，强化责任落实到人。加大工厂检查员的培训考核力度，提高法规意识和专业技术能力。

五是强化认证实施中对原材料和重要零部件的检查力度，有力推动企业质量保证能力和产品一致性水平提升。