广东召开“新春第一会”，透露出多个新信号

【大河财立方 记者 王宁宁】2月24日，马年春节后首个工作日，广东省“新春第一会”在广州召开。华为、希音、西门子、深创投、XbotPark机器人等企业负责人悉数集结。

作为经济总量已连续37年全国第一的省份，广东这个经济第一大省的“新春第一会”备受关注。大河财立方记者注意到，在此次大会上，广东省提出了“永争第一、不为人后”的目标，明确未来10年，经济总量相比2022年实现倍增、达25.8万亿元左右。

想要达到这一目标，广东省靠什么？此次大会释放了多重信号——聚焦“制造业与服务业协同发展”这一主题，广东省首次将服务业提上与制造业并重的关键位置，并明确为具身智能、低空经济等新技术“松绑”。值得关注的是，人才依然是其关注的重点，在去年吸纳超110万高校毕业生在粤就业创业的基础上，广东今年的目标仍然是100万人以上。

战略转向，从“制造当家”到“两业协同”

自2023年起，广东连续四年在春节后首个工作日召开“新春第一会”。

以制造业立省的广东，每年的大会主题都会聚焦产业主题，从“再造一个新广东”“产业科技互促双强”“建设现代化产业体系”，到2026年大会首次将目光投向“制造业与服务业协同发展”，把服务业提上与制造业并重的战略位置。

这一转向并非凭空而来。数据显示，广东先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达56.2%、34.7%，制造业根基深厚；与此同时，服务业增加值规模超8.4万亿元，连续41年全国第一。

大会上，“制造业与服务业如同树木的主干和枝叶”这一比喻被提及。推动两业协同，既是顺应产业演进规律的必由之路，也是拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举，更是畅通经济循环的战略之需。广东作为制造大省、服务大省，更应顺势而为、向上突围。

“将服务业与制造业置于同等重要位置，是广东产业发展逻辑的核心转向。”北京市社会科学院副研究员王鹏向大河财立方记者分析，这一转变至少包含三重深意：一是打破“制造独大”的传统路径依赖，转向两大产业相互支撑的共生模式；二是以科技、金融、商务等生产性服务业破解制造业转型卡点，助力广东制造向高端跃升；三是为“十五五”改革探路，以开放姿态拥抱智能经济，推动新技术在真实场景中落地生根。

值得关注的是，此次大会的企业家席位上，来自各行各业的掌舵人齐聚一堂。谈及如何进一步推动两业协同创新，华为公司董事长梁华在发言中提到，技术生态系统的构建，并不是单一技术的比拼或单个企业的竞争，需要通过开源开放和合作创新，以技术生态赋能产业生态，以产业生态牵引技术进步。

为新技术“松绑”，让低空“飞”起来、具身智能“用”起来

当制造业与服务业的边界日渐消融，新产品、新业态和新模式的涌现成为必然。但技术跑得越快，制度的“缰绳”就越容易被拉扯。

对此，广东在“新春第一会”上明确提出，要着力破解“老规矩管新质生产力”的困局，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来，确保既“放得活”又“用得好”。

这并不是一句空泛的口号，而是针对当前产业痛点做出的回应。例如，无人机或eVTOL想要飞越城市上空，需要有获得准飞的航线，允许停落的低空基础设施等，都需要各方共同探索制定行业发展的准则。广东此举，正是为技术创新发展，提供了较为宽松的适应条件。

事实上，政策红利正在加速转化为产业实绩。2026年广东省政府工作报告显示，2025年广东无人机产量增长39%、占全国九成；工业机器人产量增长31.2%、占全国四成；服务机器人产量增长11.2%、占全国八成；新能源汽车产量增长27.7%。

今年2月，广东省发展改革委印发《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作方案》，实行市场准入负面清单之外“非禁即入”，优化低空领域市场准入环境，推动智能网联汽车跨区域道路测试结果和牌照互认等。

产业实践也在加速落地。当前，广州、深圳、珠海三地率先试点城市空中交通，跨境无人机物流、低空旅游航线加速落地。2026年春晚合肥分会场上，广州企业亿航智能的16架eVTOL围成一圈编队飞行，这是目前国内无人驾驶载人eVTOL同时公开飞行数量最多的一次。

今年仍计划吸纳100万人以上高校毕业生在粤就业

产业的竞争，归根结底是企业的竞争；企业的活力，又源于人的创造力。此次大会上，广东将企业细分为“头雁”“尖兵”“平台”三类，构建差异化的培育路径，同时以“百万英才汇南粤”行动计划持续吸纳人才。

具体来看，“头雁”企业是指生态主导型龙头企业、链主企业，广东将支持这类企业组建产业联盟，贯通上下游，从制造走向服务、从服务走向制造；“尖兵”企业是深耕主业的专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”，鼓励其聚焦细分赛道；“平台”企业则是枢纽型力量，通过支持这类企业增强资源配置、渠道掌控、生产统筹能力，链接万千制造主体与多元服务机构。

XbotPark机器人基地发起人、深圳科创学院院长、香港科技大学教授李泽湘在发言中提到，传统制造业转型升级是一项长期的系统工程，“转型”还是“转移”是重大课题，转型面临新产品创新与人才供给困境。

近年来，广东将人才战略置于重要位置。2026年广东在吸引人才上持续加码，2025年，“百万英才汇南粤”行动计划吸纳超110万高校毕业生在广东就业创业，2026年的目标依然是100万人以上。

从“制造大省”到“服务高地”，从“企业培育”到“人才汇聚”，广东这场“新春第一会”释放出的信号清晰而坚定，在“十五五”开局之年，广东正以制造业与服务业双业协同的姿态，再次强调“永争第一、不为人后”，探索一个走在前列的现代化产业体系。