河南敲定资本市场五年目标！

【大河报·大河财立方】 到2024年末，河南省境内外上市公司达到160家，区域性股权市场挂牌展示企业达到10000家左右，利用资本市场直接融资规模达到5000亿元以上，培育一批千亿市值企业⋯⋯

6月30日，记者获悉，河南省政府正式印发《关于加快推进企业上市挂牌工作的意见》(以下简称《意见》)，明确了推动企业上市挂牌的七项具体工作及四项保障举措，并透露了上述河南资本市场五年发展“小目标”。

目标已定，具体的实施“路线图”是什么?企业上市挂牌将享受哪些政策扶持?上市挂牌成功，可获得多少真金白银?别着急，大河报·大河财立方记者进行了亮点梳理。

亮点一

大力培育上市“后备军”

资本市场做大做强，必然需要充足的上市后备力量做支撑。

《意见》提到，要依托中原股权交易中心，建立动态调整机制，定期筛选一批主营业务突出、竞争能力较强、发展前景较好的重点上市后备企业，建立完善分层次、分行业、分梯队的重点上市后备企业库。对于重点上市后备企业的用地需求优先保障。

在此过程中，《意见》要求中原股权交易中心的功能作用充分发挥，支持其增设科创板，做强上市后备板，持续完善企业展示、挂牌转让、登记托管、私募融资、培育孵化等服务功能。

《意见》同时对上交所资本市场服务河南基地提出了明确要求，要求基地加大科创班重点上市后备企业的培育力度，支持符合条件的重点上市后备企业申请认定为高新技术企业。

据悉，目前河南共有省定重点上市后备企业451家。

除此之外，《意见》还明确提到，要推动企业股份制改造，落实企业经营、改制、兼并重组中的税费优惠和行政事业性收费减免政策等，着力降低企业改制成本，力争全省每年新增股份制公司800家。

亮点二

企业上市挂牌走“绿色通道”

各个审批环节的行动力，事关企业上市挂牌速度，决定了区域资本市场是否能迅速做大做强。

记者了解到，早在2019年3月份，河南省政府即专门印发《河南省建立企业上市挂牌“绿色”通道办法(试行)》，明确绿色通道的服务对象与适用范围。本次《意见》对这一制度进行了再次强化。

《意见》提出，各地、各部门要强化主动服务意识，对拟于当年申报境内外首发上市企业，企业所在地要积极帮助解决上市过程中的难题，扫清企业上市障碍;对企业涉及的项目审批、不动产变更、国有资产转让、税费缴纳、产权确认等历史遗留问题，各有关部门需积极解决、妥善处理;对企业上市挂牌前按规定需要出具的手续证明，各有关部门应在收到申请后限时出具，极大方便企业挂牌上市。

亮点三

基金总规模突破1500亿元

在企业上市挂牌的过程中，创投基金起着重要的催化与推动作用。

本次《意见》即明确提出，要加大股权投资力度，支持创业投资和产业投资基金积极参与河南企业股改、上市、并购重组，提高企业对接多层次资本市场和资源整合的能力。提高政府投资基金运作效率，推动已设立基金加快股权投资进度，帮助种子期、初创期企业股权融资，提升规范运作能力。

同时，充分发挥现代服务业基金、战略新兴产业基金等省级政府性基金作用，撬动社会资本在河南重点行业、重点领域设立子基金。鼓励国有企业发起设立创业投资和产业投资基金。到2024年末，实现基金总规模突破1500亿元。

亮点四

培育一批千亿元市值企业

资本市场做大做强不仅关乎上市挂牌公司数量，还与上市公司的质量有密切的关联。

《意见》提到，要提升上市公司发展质量，加强对实控人、董事、监事、高级管理人员等“关键少数”的培训和指导，提升公司经营管理水平。

同时，推动设立企业并购重组基金，支持行业龙头上市公司积极开展并购重组，不断提升和扩大公司资本实力和市值规模，到2024年形成一批千亿元市值的企业。推动省内钢铁、煤炭、化工等行业大型国有企业积极利用上市公司平台，通过并购重组、优质资产注入、整体上市等方式，借助资本市场深化国企改革，提高上市公司质量。引导经营困难的上市公司通过引进战略投资者、资产置换等方式加快转型升级，恢复盈利能力。

亮点五

给予企业上市“真金白银”

除了有源源不断的后备力量供给，资本市场的做大做强也离不开优惠政策的支持。

记者注意到，《意见》用了较大的篇幅来明确支持企业上市挂牌的各项保障措施，其中大众最关心的一点就是将拿出多少“真金白银”。

根据《意见》，河南将对企业上市实施分阶段奖励。

例如，注册地和主要生产经营地均在河南，按照核准制申请在上交所、深交所首次公开发行股票并上市的，按照辅导备案登记、中国证监会受理申报材料两个节点，河南省财政分别给予50万元、150万元补助;按照注册制申请在上交所、深交所首次公开发行股票并上市的，按照辅导备案登记、证券交易所受理申报材料两个节点，省财政分别给予150万元补助;对在境外主流资本市场上市并实现融资的企业，省财政给予200万元补助。对在境内并购上市并将注册地迁回河南的企业、注册地迁入河南的外省上市公司，省财政一次性奖励200万元。对通过中原股权交易中心实现股权、债权融资的省内企业，省财政按照不超过融资额的0.1%给予补助，每户企业最高不超过50万元。

《意见》还提到，支持省内金融机构在风险可控的前提下，对重点上市后备企业制定综合融资方案，开展灵活多样的组合融资。其中尤其强调，对发展前景良好、偿债能力充足但贷款暂时逾期的企业，要积极给予续贷支持，不降低企业信用等级。(记者 裴熔熔 文)